深圳市教育局2025-2026年“谁执法谁普法”履职工作报告

　　近年来，深圳市教育局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，贯彻落实国家、省、市关于法治宣传教育的工作部署，压紧压实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，取得了良好成效。现就本年度工作情况报告如下：

　　一、工作概况

　　一是健全普法工作机制。局党组将法治建设摆在突出位置，主要负责同志切实履行第一责任人职责，完善“谁执法谁普法”责任清单，将普法嵌入行政执法全过程，形成上下联动、齐抓共管的普法工作格局。二是聚焦重点开展宣传。以宪法教育为核心，组织开展“宪法宣传周”“学宪法 讲宪法”系列活动，全市近200万师生参与国家宪法日“宪法晨读”；同步推进民法典、未成年人保护法等重点法律法规宣传教育，新媒体专栏持续发力，覆盖面和影响力不断扩大。三是强化协同创新。联合公检法司等部门汇聚普法合力，入选教育部全面依法治教试点单位，探索构建校内矛盾纠纷“预防为主、调解优先、多方参与”的预防化解机制。

　　二、主要履职做法及成效

　　（一）深化思想引领，健全教育普法体制机制。

　　1.以习近平法治思想引领教育普法。局党组将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过理论学习中心组学习、专题研讨、法治培训等形式，组织全市教育系统干部职工深入学习领会其核心要义与实践要求，切实将习近平法治思想贯彻落实到办学治校的全链条各环节。局主要负责同志作为法治建设第一责任人，带头推动领导干部尊法学法守法用法常态化、制度化，本年度实现学法考试通过率100%。局领导班子将履行推进法治建设职责情况纳入年终述职报告的重要组成部分，接受评议和监督。

　　2.健全“谁执法谁普法”工作机制。一是严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设，定期组织行政执法证件申领、换发工作，开展行政执法业务培训，确保执法人员具备业务能力和业务水平。全面推行行政执法“三项制度”，落实行政执法监督码有关要求，规范涉企行政执法行为。二是深化执法与普法工作的有机融合。健全以案释法、说理执法制度，将普法工作嵌入行政检查、行政处罚、法制审查的全链条各环节，在执法过程中主动向行政相对人开展法律法规宣讲，实现执法办案与普法宣传同步推进、相互促进。

　　3.完善教育领域普法责任清单。按照“谁执法谁普法”要求，明确了各处室的普法重点任务、拟重点宣传的法律法规、重点普法对象、宣传的时间节点及宣传方式，确保普法工作有规划、有部署、有落实。对于较重大的合同协议、涉法疑难问题、重大行政决策及投诉信访等重大事项，均会同法律顾问进行研究、严格把关，形成“事前防范、事中严审为主、事后补救为辅”的法律事务风险防范机制。

　　（二）聚焦丰富多样，推动教育普法走深走实。

　　1.大力开展宪法宣传教育。将“宪法宣传周”作为2025年普法工作的重中之重，结合工作实际制定了《关于开展2025年全市教育系统“宪法宣传周”系列活动的通知》，指导各区各校按照教育部和省、市有关工作要求有序开展宪法宣传教育活动。12月4日国家宪法日，教育部在北京举办全国教育系统“宪法晨读”活动，市教育局机关各级干部代表通过视频会议系统同步参与，全市约960所中小学校、近200万师生通过青少年普法网收看网络在线直播参与本次活动，营造了尊法守法学法用法的良好氛围。在广东省第十届全省学生“学宪法 讲宪法”活动中，我局获评中小学法治课教师与法治副校长微课比赛最佳组织奖、“学宪法 讲宪法”演讲比赛和法治素养竞赛最佳组织奖，我市参赛选手共计斩获各级各类奖项17个，其中一等奖5个、二等奖2个，一名选手入选广东省代表队并参加由教育部组织的全国学生“学宪法 讲宪法”法治素养竞赛，最终荣获全国二等奖。

　　2.持续开展民法典宣传教育。结合不同年龄段青少年的认知特点和法治需求，各区各校利用专题讲座、法律咨询、案例巡展、新媒体互动等形式进行普法，切实提高青少年法治意识和自我保护能力。“民法典宣传月”期间，各中小学校积极组织法治副校长、法律顾问、“八五”普法志愿者、资深法律专家等进校开展民法典班会、法治宣讲、以案释法、模拟法庭等形式多样的“民法典进学校”学习宣传活动；以班级为单位，利用道法课、思政课、班会课时间以读书分享、主题书画展、模拟法庭、情景剧演绎、主题知识竞赛和演讲比赛等形式集中学习，让民法典厚植于心。

　　3.重点开展未成年人保护宣传。各中小学校成立预防和治理未成年人违法犯罪工作领导小组，邀请律师、民警、法治副校长等专家进校园进课堂，通过讲座等形式以案说法，深化未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等内容的宣传教育。“深圳教育”官方微信公众号发布《事关未成年人，八部门出手！3月1日起实施》《月花6万追星！警惕“饭圈”围猎未成年人》《“致命游戏”在学生群体扩散！看到这个行为必须警惕》等反诈防骗普法推文，指导家长师生尊法学法守法用法，切实避免自身权益遭受不法侵害。“法护少年”专栏持续推送未成年人保护相关文章，有针对性地开展未成年人犯罪预防、学生欺凌防范、不良信息甄别等方面的教育，利用新媒体宣传优势扩大青少年法治宣教的覆盖面和影响力，目前专栏已发布文章54篇，总阅读量超百万。

　　（三）锚定协同联动，创新教育普法方式方法。

　　1.强化组织协同。不断强化和公安、检察院、法院、司法行政部门等有关单位的协同联动，汇聚多方人力物力形成强大的普法合力。各中小学校邀请法官、检察官、公安干警、律师、法学教授等法律专家进校开展宪法主题宣讲，结合学生年龄及心理特点，以案释法，进一步引导学生增强法治意识，培养学生正确的法治观念和法律意识。深圳市第三高级中学邀请来自公安系统的法治副校长围绕宪法的地位、作用、公民的基本权利与义务等核心内容面向学生举办专场讲座。龙岗区外国语学校邀请检察官进校园开展校园欺凌防治专题宣讲，以宪法对公民人身财产权利的保护为切入点，引导青少年自觉尊重他人权利。龙岗区南湾学校开展主题为“‘法’耀南湾·共‘剧’未来”的普法进校园活动，活动由南湾街道司法所联合南湾街道教育办公室举办，通过丰富多彩的活动形式宣传宪法及有关法律法规。

　　2.试点纠纷解决。入选教育部全面依法治教试点单位，围绕“建立健全‘预防为主、调解优先、多方参与’的校内矛盾纠纷预防化解机制”展开试点。探索建立“学校—街道—区”三级联动调解机制高效处置化解校内矛盾纠纷。在学校层面，由校领导、教师代表、心理咨询师、法治副校长、家长代表等组成校内纠纷调解小组，通过课堂观察、谈心谈话、家校沟通等方式定期排查矛盾纠纷苗头线索，及时就地化解校园日常纠纷。在街道层面，依托街道司法所、社区工作站为属地学校建设驻校园人民调解工作室，派遣专职调解员驻点学校，重点调处校内纠纷调解小组无法解决的复杂问题。在区级层面，成立校内纠纷调解委员会，由区教育行政部门联合区司法行政部门等形成攻坚合力，协同化解校内重大纠纷。三级调解体系层层递进、无缝衔接、闭环处置,切实做到“小事不出校、大事先调解、矛盾不上交”。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，市教育局将以履职评议为契机，认真学习贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党的历次全会精神，进一步抓好“谁执法谁普法”责任制工作的落实，切实做到普法工作与教育工作实践紧密结合，不断优化法治教育宣传方式，提升法治宣传教育质量。