深圳市教育局关于《深圳市2023年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》有关问题的整改报告

　　根据《2023年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》，2023年，深圳市教育局需对四项问题进行整改，分别为《深圳市2023年度本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计调查报告》中的“对投资项目财务资金监管不足”、“资金使用效益不高”和《深圳市民办义务教育发展政策落实及办学经费管理使用情况专项审计调查报告》中的“对办学规模调整审核把关不严”和“专项资金制度未健全”。深圳市教育局高度重视，严格按照审计要求进行整改，具体情况如下：

　　一、关于“对投资项目财务资金监管不足”的整改情况

　　问题主要内容为：“市教育局2个重大建设项目2023年度计划投资完成进度为0”。

　　整改措施：南方科技大学半导体学院项目由龙岗区政府牵头负责建设。2024年安排的财政资金70,000万元已下达龙岗区政府，目前龙岗区政府正在推进开展半导体学院各项前期工作。中山大学·深圳“精密测量前沿交叉研究平台”项目于5月份经费下达后，学校积极推进各项建设工作，具体包括：一是学校成立项目领导工作小组和建设工作小组。其中，领导工作小组组长由分管科研工作的副校长担任，副组长由深圳校区管理委员会、科学研究院负责人担任，成员为相关职能部门分管负责人以及参建院系代表；二是2024年5月，为该项目设立了校内经费账号；三是2024年6月，学校组织各相关职能部门及子平台召开项目启动工作推进会，对于各项工作进行详细安排；四是2024年7月-8月，按照校内设备论证采购流程，完成全部设备的校内集中论证，新增资产及政采预算调剂。

　　整改成效：中山大学·深圳“精密测量前沿交叉研究平台”项目通过学校各职能部门及项目组的高效协作，预计2024年底可支出全部下达经费7000万元。

　　二、关于“资金使用效益不高”的整改情况

　　问题主要内容为：市教育局、市文化广电旅游体育局、市机关事务局、前海管理局4家单位4个项目2023年年中预算追加1,931.55万元后，年度剩余指标超过追加金额的50%。

　　整改措施：北京大学深圳研究生院的“人体14T超高场磁共振成像系统关键技术研究”项目已延期至2024年7月31日，目前已经按照项目实际需求加快预算执行。

　　整改成效：该项目已于2024年7月31日结题，2024年资金687.95万元已使用664.81万元，支出进度96.7%，结余资金23.14万元已向市财政局申请财政统筹。

　　三、关于“对办学规模调整审核把关不严”的整改情况

　　问题主要内容为：部分学校超标准办学，个别学校已超规模情况下，市教育局仍批复继续增大规模。

　　整改措施：《广东省义务教育标准化学校标准》对中小学规模的要求是评估标准，是发展导向。由于深圳市学位极其紧缺，学校在具备相应的条件下，在特定发展阶段解决学位供给，符合我市实际。目前市教育局指导各区结合当前小一需求逐年下降的趋势，对办学规模超标准的学校进行严控，并限制招收插班生，多措并举优化减少班额，力争逐年减少其实际在校规模（班数和学生数）。具体措施如下：

　　一是加大新学校和改扩建学校建设力度。2024年，预计交付校方使用的新建、改扩建公办学校项目共15个，增加学位3.01万座，预计在2025年及以后交付校方使用的新建、改扩建公办学校项目共11个，增加学位2.28万座。二是严格执行省市招生相关规定。按照广东省教育厅印发的《广东省消除义务教育学校大班额专项规划（2016-2020）的通知》（粤教基函[2017]125号），对超校额学校严格控制招生规模和学生人数。三是推进集团化办学，拉近学校办学水平差距，不断稳步推进集团化办学，优化教育资源布局，促进薄弱学校的发展，减少家长因择校、择师带来的超校额问题发生。加强教育督导力度，对大校额现象进行专项督导，现场进行指导、整改。四是各区对所属民办学校办学情况进行摸排，建立了超班额、超规模民办学校清单，一校一策制定整改方案。

　　整改成效：龙岗区81所民办中小学已100%通过广东省义务教育标准化学校验收；龙华区通过进一步持续落实好民办学校学位的压减工作，多措并举，持续通过市场淘汰、转型发展、限制插班、缩减招生等方式，力争2023、2024年共压减民办义务教育学校学位11903座；光明区通过逐年优化调整学校的班数班额与核减学校的招生计划人数的方式，在5年内将诚铭学校、公明中英文学校班数控制在54班及以下，尔雅学校、凤凰培英文武实验学校、培英文武实验学校实际办学规模核减至标准要求范围内。

　　四、关于“专项资金制度未健全”的整改情况

　　问题主要内容为：《深圳市民办教育发展专项资金管理办法》已于2022年6月30日失效，但截至2024年4月仍未修订。

　　整改措施：为提高学位补贴标准，市教育局2022年初已启动修订《深圳市民办教育发展专项资金管理办法》工作。二是成立民办教育改革专项工作组，积极推动有关制度更新，加强与市财政局等有关部门沟通，争取得到政府资金支持。

　　整改成效：市教育局完成了《深圳市民办教育发展规划（初稿）》，已起草《深圳市民办教育发展专项资金管理办法》，并多次与市财政局沟通协调，征求了各区政府及相关部门的意见，目前正在与市财政局会签，拟按程序报市政府审议，待审议通过后实施。下一步市教育局将结合民办义务教育学位压减适时推动提高购买标准，落实整改要求，尽快完成《深圳市民办教育发展专项资金管理办法》修订。

深圳市教育局

2024年11月25日