教培领域数字人民币试点在线访谈

　　单位：深圳市教育局

　　嘉宾：深圳市教育局校外培训监管处二级调研员、副处长赵家峰和校外培训监管处工作人员陈远滨

　　时间：2023年11月14日(周二)下午2：30

　　主持人：各位网民朋友大家好！这里是由深圳市教育局开展的在线访谈活动现场。为进一步加强校外培训机构预付费资金监管，以科技赋能校外教育培训治理，深圳市教育局联合中国人民银行深圳市中心支行、深圳市地方金融监管局等部门，在全国率先推进教培领域数字人民币应用试点。今天我们非常高兴邀请到了市教育局校外培训监管处二级调研员、副处长赵家峰和校外培训监管处工作人员陈远滨，跟我们一起交流教培领域数字人民币试点相关热点问题。

　　主持人：赵处，您好，请您先跟大家介绍一下试点的基本情况。

　　赵家峰：首先欢迎大家参加深圳市教育局“教育培训领域数字人民币预付费监管模式试点”访谈活动，感谢大家对深圳市教育局的关注和支持，欢迎大家参与讨论。

　　深圳市创新校外培训机构预付费监管模式，联合人民银行深圳中心支行及多家具备数字人民币发行资格银行，率先落地全国首个数字人民币预付式场景，充分发挥数字人民币特性及区块链技术的优势，创新数字人民币预付费监管平台，确保学员预付费实现有效、灵活的事中、事后全链条监管，有效破解教培预付领域消费退款、停业追偿、维权举证、行政监管等环节漏洞。截至目前，该模式已在教培行业领域试点319多家机构，预付消费金额2000多万元，实现合同纠纷“零投诉”，助力数字人民币在教培领域加速发展和实施应用。

　　主持人：感谢赵处的介绍。接下来请网友提问。

　　网友：您好，请问如何通过教培领域“数字人民币预付式平台”保障消费者权益？

　　赵家峰：利用数字人民币全程可追溯、能够有效防范网络攻击和欺诈行为的特点，开发“数字人民币预付式平台”，保障交易各方合法利益。一是开发智能合约生成功能。平台内置包括交易主体、产品内容、使用规则、资金支付、冻结、退回等细则的智能合约，消费者与商户达成交易意向后，在平台在线生成合约。智能合约生效后，平台将预付资金冻结，为预付式消费提供更加安全、高效、公正的交易环境。二是开发消费确认（核销）功能。采用先进的智能合约技术，建立起“银行监管、人脸识别、自动划拨”的支付模式，实现“一课一销，未用退费”机制，有效避免培训机构“卷款跑路”和非法挪用办学资金的行为，保证消费者的资金安全。三是开发资金监管功能。根据智能合约执行情况，平台提供资金支付、冻结、退回等服务，支撑主管部门实现有效、灵活的事中监管、实现预付费监管全程可视化。四是开发应急处置功能。通过系统设定，在未达成一致的情况下，消费者无法转出使用该笔资金，商户也无法拿到或挪用该预付资金。

　　网友：可以详细介绍一下“数字人民币预付式平台”的“资金监管功能”和“应急处置功能”吗？

　　赵家峰：好的。资金监管功能是指消费者在预付式平台使用数字人民币缴费后，预付资金将被 “冻结”在数字人民币钱包，学员在上课时通过物联网人脸识别和数字人民币底层技术实现预付资金“一课一销、自动划拨”功能。如教培机构无法履约，经消费者申请，平台可对未核销金额快速退款。教育行政部门通过监管银行授权提供后台查询权限，可实现对预付费交易和资金流向实时信息全程可视化监管。

　　应急处置功能是指当发生交易纠纷时，预付费平台可根据应急处置方案，及时暂停预付资金使用或冻结预付资金，待监管部门或司法机构根据法律法规以及双方合约判定后，再进行后续资金处理流程，最大程度为消费者与商家协商提供平等的条件。

　　网友：目前此模式在教培行业应用范围与力度大概是怎样的呢？

　　陈远滨：在教育培训行业率先开展试点期间，联合相关监管银行，推出数字人民币购课定向红包，最高可降低消费者购课成本。目前共发放数字人民币红包200万元，已核销142万元，吸引5000名家长通过该平台参与购课。与此同时，将继续探索和扩大数字人民币预付费在教培机构使用的比例，预计2023年底将覆盖全市30%的培训机构。

　　主持人：感谢以上网友的提问，因时间关系，今天的访谈到此结束。非常感谢大家的积极参与！