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深圳市教育局关于印发深圳市教育局遏制学校重特大事故工作方案的通知

信息来源:[ 内容纠错 ]日期:2016-09-26

各区教育局、各新区公共事业局,市局直属各学校:

  现将《深圳市教育局关于遏制学校重特大事故工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  深圳市教育局

  2016年9月23日

深圳市教育局关于遏制学校重特大事故工作方案

  为进一步加强安全教育培训,规范学校安全管理,全力防范重特大安全事故发生,按照市安委会《深圳市标本兼治遏制重特大事故工作方案》部署,以及市安委办《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制全力遏制重特大事故有关事项的通知》要求,制定本方案。

  一、指导思想与工作目标

  2016年,是实施“十三五”规划的开局之年,是《深圳市深化教育领域综合改革方案》的全面启动之年,也是加快推进教育现代化的重要一年,建立学校安全管理双重预防性工作机制,全力遏制学校重特大事故具有重要的现实意义。我市学校安全管理双重预防性工作机制的总体思路是:按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以保障师生人身安全和学校财产安全为目标,按照全市“城市管理治理年”统一部署要求,以“夯实安全工作基础”为主线,进一步深化平安校园建设,创新安全教育方式,实施校园安全提升工程,强化校车、消防和食堂等安全管理,完善学校安全监管体系,进一步提高学校安全管理水平。工作基本目标是:严格执行安全管理法律法规和落实有关文件要求,继续抓好学校安全隐患排查治理工作,加强安全教育培训,规范学校安全管理,全力防范各类安全事故的发生,严格防范重特大安全事故发生。

  二、工作重点与主要举措

  (一)深化平安校园建设,完成校园“六无”整治工作

  按照平安校园创建工作计划,全面完成平安校园创建工作任务。结合市平安办关于平安宣传“五个一”要求,深入扎实开展平安宣传工作。按照省政府工作部署,强力推进并全面完成校园“六无”(无校门、无围墙、无视频监控、无专业保安、无证照、无一键报警设施)整治工作。我局将联合市政法委和市公安局等单位开展平安校园督导检查工作,督导结果将作为年度综治考评的重要依据。积极做好“广东省安全文明校园”创建申报工作,部署开展 “市级平安校园示范校”创建评审工作。

  (二)构建安全校园标准体系,提升规范化水平

  贯彻落实全市“城市管理治理年”工作部署,结合平安校园创建,整合梳理校车管理、消防安全、食品安全等各单项工作指标,制定深圳市安全校园标准化体系,为做好我市安全校园提升工程夯实基础。出台安全校园示范校创建方案,开展试点学校创建工作。

  (三)加强校车安全管理,确保乘车学生人身安全

  配合市法制办尽快出台《深圳市校车安全管理办法》,健全校车安全管理体系。进一步修改完善校车网上审查系统,完善校车使用许可工作。全面完成校车更新财政补贴发放工作,确保2016年底前所有在用校车均符合2012年校车国家标准。联合公安交警部门开展校车安全检查,及时消除隐患,确保师生乘车安全。组织校车安全管理培训,提升校车审批效率,增强校车管理人员、校车驾驶人员、随车照管人员的责任意识、守法观念和专业素质。开展校车突发事故应急疏散演练,提高司乘人员处理突发事故和学生应对突发事故的自防自救能力。

  (四)强化学校食堂安全管理,保障师生饮食健康

  联合食品药品监管部门开展学校食品安全管理工作。深入贯彻落实新修订的《食品安全法》,组织开展学校食堂管理人员食品安全知识培训,多形式开展学生食品安全教育。指导各区提高A级学校食堂比例,积极创建省级食品安全示范学校。按照要求开展创建国家食品安全示范城市相关工作,全面实施学校食堂“明厨亮灶”工程。组建中小学校食堂食品安全义务督查员队伍,探索引进食品安全第三方专业机构参与学校食堂管理。

  (五)全方位开展安全教育进校园,提升师生安全能力水平

  组织全市学生安全教育课件评比,评选优秀课件供全市学校共享,提高学校安全教育水平。充分利用每学期开学第二周的“安全教育周”、“防灾减灾日”、“安全生产月”等节点,鼓励学校开展多种形式的安全宣传教育活动,开展“安全教育实验区”推广工作,使学生进一步增强安全意识,提高自防自救能力与水平。开展创建中小学毒品预防教育示范活动,全面提升学校毒品预防宣传教育水平。开展学校安全管理人员消防安全和食品安全等应急处置培训,确保安全培训全覆盖、见实效,进一步提高学校安全管理队伍工作能力。充分利用新闻媒体、门户网站等,针对学生溺水、交通事故等多发问题加大校园和学生安全的公益宣传,与社会各界形成合力,为学生营造安全的成长环境。

  (六)创新学校安全监管手段,提升专业化、信息化水平

  组建学校安全管理专家队伍,每季度借助第三方安全专业机构对事故多发的10所学校开展风险评估,找出学校安全管理的薄弱点,有针对性予以整改与防范,减少学生安全事故的发生。进一步完善全市学校安全管理信息系统,学校通过系统上报基本信息、隐患巡查整改、应急演练及宣传教育等信息,通过信息化手段提高学校安全监管效率。

  (七)开展相关调研工作,进一步提升安全管理水平

  开展义务教育阶段学生午餐午休现状调研,摸清学生午餐午休现状和学校提供教育相关服务能力,为完善学生午餐午休工作机制和校外午托机构管理奠定基础,结合“城市管理治理年”工作部署,以市政府名义出台解决学生午托管理相关政策。开展学校安全管理工作机制调研,总结推广各区、学校安全管理经验,学习借鉴兄弟城市好的经验做法,进一步完善学校安全管理机制,提高安全管理水平。

  (八)加大协调力度,净化校园及周边治安环境

  按照校园周边治安环境综合治理有关要求,加强与公安、市场监管、交通、城管、文化、卫生等校园周边治安环境综合治理成员单位横向联系,及时通报问题,定期开展治安、交通、乱摆卖、无证食品、非法出版物等专项治理,重点开展校园周边交通安全隐患排查与整治工作,进一步改善校园周边交通安全现状,更好地为学校学生提供良好的校园周边环境。

  三、工作进度安排

  (一)方案制定与动员部署阶段

  2016年8月至9月。

  (二)组织实施阶段

  2016年9月至2017年12月。

  (三)改进提升阶段

  2018年1月至6月。

  (四)总结验收阶段

  2018年7月至12月。

  四、工作要求

  (一)各区教育行政部门和学校要深刻认识遏制重特大事故的重要意义,加强组织领导,结合工作实际制定本单位的具体工作方案,明确各部门工作责任,认真部署落实遏制重特大事故的相关举措。

  (二)各单位要将遏制重特大事故工作与城市管理治理年、年度重点安全工作及学校日常安全管理相结合,做到重点突出、精准施策、标本兼治,全面提升学校安全管理水平。各区教育行政部门每季度末月15日前报送工作开展情况到市教育局学校安全管理处。

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